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十八大指出解决三农问题的根本途径是什么

编辑:admin 日期:2019-11-03 07:11 分类:真正本港台六合开奖结果 点击:
简介:可选中1个或多个下面的关键词,搜索相关资料。也可直接点搜索资料搜索整个问题。 十八大指出,城乡发展一体化是解决我国三农问题的根本途径,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针,协调推进城镇化和新农村建设,加快形成以工促农、以城带乡、工农

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  十八大指出,城乡发展一体化是解决我国“三农”问题的根本途径,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针,协调推进城镇化和新农村建设,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,努力缩小城乡发展差距。

  1、推进城乡发展一体化,要完善农村基础设施建设投入和建管机制。农村基础设施投入欠账多、缺口大,补足短板的关键是建立长效投入机制

  2、推进城乡发展一体化,要加快形成新型城镇化和新农村建设双轮驱动机制。新型城镇化发展和新农村建设是我国经济社会发展的一体两翼,二者协调发展才能实现社会和谐稳定,发展新型城镇化决不意味着让农村凋敝。深入推进新农村建设,必须切实解决规划上城乡脱节、重城轻乡的问题。

  3、推进城乡发展一体化,要推进形成城乡基本公共服务均等化的体制机制。长期以来,农村居民享受到的基本公共服务比城市居民面更窄、水平更低。鼓励地方开展统筹城乡的基本公共服务制度改革试点。

  4、推进城乡发展一体化,要进一步健全有序推进农业转移人口市民化的体制机制。加强覆盖城乡的公共就业创业服务体系建设,完善就业失业登记管理制度,把进城落户的农业转移人口完全纳入城镇社会保障体系。同时,要切实维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

  我国农村经济社会发展目前面临新的困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾仍然十分突出。由于城乡二元结构的长期存在,导致城乡公共资源配置严重不均衡、城乡基本公共服务严重不均等,农业基础仍然薄弱、最需要加强,农村发展仍然滞后、最需要扶持,农民增收仍然困难、最需要加快。

  既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元结构,那么解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力度,着力破除城乡二元结构,逐步缩小城乡差距,推动城乡发展一体化,这是解决好我国“三农”问题的必然选择。

  十八大指出,城乡发展一体化是解决我国“三农”问题的根本途径,必须坚持工业反哺农业、城市支持农村的基本方针,协调推进城镇化和新农村建设,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,努力缩小城乡发展差距。

  当前全国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

  1、科学规划,合理布局。坚持“规模适度、增强特色、强化功能”的原则,统筹安排城镇各类资源,综合部署各项建设,协调落实好工业、商业、交通、文化、教育、住宅、环保和公用基础设施等方面的建设项目,完善城镇功能,提高可持续发展能力。

  2、发挥比较优势,搞好城镇的特色定位。坚持因地制宜,科学界定城镇功能,注重发展特色主导产业,逐步形成一批市场型、旅游型、加工型、生态型等特色鲜明的有较强辐射带动能力的小城镇。

  3、以项目为载体,加强基础设施建设。围绕“路、水、电、医、学”五个重点,加大投入力度,不断完善基础设施,为城镇居民生产生活创造良好的条件。

  4、坚持建管并重方针,积极探索小城镇建设与管理有效结合的新机制。通过依法管理、综合治理,逐步建立起法治化、社会化和民主化为一体的新型城镇管理体制。

  在多年研究中发现,中国农业发展形态中存在以下难以被政府发现的隐性问题:一、产业低价值发展状态产生的问题:1、农民、农企、产区这三个向市场供应农产品的主体(产能)之间,存在生产区域、生产品类、生产数量、生产周期,四个方面无序性的相互复制与竞争。2、产能之间无序性的复制与竞争,导致我国农产品市场不断出现区域性、品类性、周期性的农产品滞销现象,最终造成我国农业的低价值发展状态。3、农业产业的低价值发展状态,进一步引发农民贫困、土地撂荒、流失、空心村、留守老人儿童、乡村文化断层,滥用化肥、农药、激素,土地退化、食品安全等一系列三农问题产生。二、造成以上问题的深层次原因:1、截止目前为止,中国政府并没有意识到,利用农产品流通过程中的:产区(区位)数据、每个区位的品类结构数据、每个品类的流通量数据、每个品类的流通周期数据(简称:四类数据),可以对农业的生产及市场结构,起到精准调节和优化的指导性作用。2、至关重要的是,农产品市场结构的优化与否,直接影响着中国农产品在市场中的价值变化情况。而中国农产品在市场中的价值表现,又直接决定着中国农业产业价值的高低程度。3、中国政府缺乏“四类数据”的采集方法和工具、无法利用有效数据作为参考,对“什么地区,在什么时候,生产什么、生产多少”的结构性调整需求进行有效指导。因此,中国农业目前仍处于由产能间无序性竞争所造成的产业低价值发展状态中。三、总结: 中国政府只要掌握以上“四类数据”,即可对“什么地区、在什么时候、生产什么、生产多少”进行有效调整,从而获得快速调整和优化生产与市场结构的效果。本人现已完成“四类数据”采集工具和应用方式的研究工作,并将该项目命名为“农业一体化管理系统”。 附: 什么是“农业一体化管理系统” 以农产品流通数据的系统性采集为目标,通过向特定区域政府提供数据可视化服务的方式,形成“平台+政府”的长效合作机制及项目本身的发展方式,专业协助中央及地方政府构建一套:由政府引导、全产业链参与,以农业信息化为基础、以市场需求为导向,以区域品牌为抓手、以产业价值最大化为目标的,对项目覆盖区域内的农业生产活动,具有围绕市场需求变化,对产能的生产决策方式进行精准指导,以及对产业结构具有高效调控功能,同时对区域内农业产业价值,具有整体性提升作用的,集数字化、平台化、系统化、智能化及可视化等功能于一体的——中国农业全业态高效管理系统(平台)。 “农业一体化管理系统”有什么功能1、为中央及各级政府提供一套“产业结构宏观调控数据可视化指挥决策系统”,可有效解决农业产业结构调控由于缺乏有效数据指导而导致调控效率低下的问题;2、为中国政府提供一套“农产品区域性品牌标准化建设系统”,全面实现中国的品牌农业发展需求;简单高效的方式实现中国农业数字化、信息化全面普及的需求;4、利用有效数据引导一二三产业有机融合发展;5、利用区域性品牌的市场需求导向性,采集市场对各区域农产品的需求数据,积极买进偏股型基金养老目标基金作为FOF基金,。在相关数据指导下,可在全国范围内建立以区域为单位的“订单农业”发展模式;6、以区域性品牌的市场定位为基础,为不同区域的产业,提供产业集群化、规模化、现代化的发展方向指导依据和基础;7、以品牌农业所形成的行业溢价为基础,通过满足农民对农产品的增值需求,使农民无需通过大量使用化肥、农药、激素、色素等有害农资,即可获得有效生存空间的方式,全面缓解中国土地的地力透支、土壤污染、非安全食品大量充斥市场的管理压力,为全面打造生态农业发展模式,提供清晰、具体的执行路径、注册商保留域名不续费到释放能注册要经历那几个过程执行标准和执行工具(抓手);8、以区域性品牌标准化建设为基础,通过品牌溢价实现整体性提升中国农业产业价值目标。随着产业价值提升,可有效引导涉农产能回归土地从事农业生产活动,从根源上解决由于农民离开土地到别的区域和领域谋生所产生的,包括农民贫困、土地撂荒、空心村、留守儿童老人等问题在内,中国绝大多数三农问题的产生,等一系列对中国农业发展有着重大和积极影响作用的重要功能。

  党的十八大报告明确提出:解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。